Международные стандарты доступности в аэропортах: что обязан обеспечить аэропорт

Когда человек на коляске приезжает в аэропорт, он хочет улететь так же, как все остальные. Без отдельных входов и без ожидания в коридоре, пока все уже садятся. Международные нормы это гарантируют, но на практике все зависит от того, насколько серьезно конкретный аэропорт к ним относится.

Что говорит ИКАО

Приложение 9 к Чикагской конвенции обязывает государства давать маломобильным пассажирам доступ ко всем аэропортовым службам — наравне с остальными. Как именно это организовать, каждая страна решает сама. Но ИКАО выпустил руководство Doc 9984, где описан практический порядок работы с такими пассажирами: от точки встречи в терминале до посадки на борт.

Европейский регламент № 1107/2006 идет дальше. Он прямо обязывает аэропорты и авиакомпании бесплатно помогать при посадке, высадке и пересадке. Расходы при этом несет аэропорт — не авиакомпания.

Что конкретно нужно обеспечить

• Физическая среда: пандусы, лифты, тактильные указатели, доступные туалеты, табло с аудиосопровождением.
• Техника: без нее не обойтись, когда самолет стоит не у телетрапа. Техника для обслуживания пассажиров — это амбулифты для подъема на борт, кресла-каталки для терминала, специальный транспорт до воздушного судна.
• Персонал: обученные сотрудники, которые умеют работать с оборудованием и корректно общаться с людьми с разными ограничениями.

Сколько таких пассажиров

По данным IATA, специальную помощь при посадке запрашивает от 1,5 до 3% пассажиров. На маршрутах с высокой долей пожилых — до 8%. Аэропорт с суточным потоком 10 000 человек каждый день обслуживает 150–300 человек, которым нужна та или иная помощь. Это не редкий случай — это регулярная операционная задача.

Санкции и проверки

В Европе нарушения оборачиваются штрафами — каждая страна устанавливает их размер самостоятельно. Германия, Нидерланды и Великобритания регулярно проверяют аэропорты и публикуют результаты. Плохая оценка бьет по репутации сильнее любого штрафа.

В России требования зафиксированы в Приказе Минтранса № 287. Аэропорт отвечает за организацию помощи маломобильным пассажирам — от входа в терминал до места в самолете. Даже если фактическое обслуживание отдано на аутсорс, ответственность остается на аэропорте. Поэтому в договоре с хэндлером стандарты и сроки должны быть прописаны четко.

Почему это сложнее, чем кажется

Написать регламент — несложно. Сложнее стабильно его соблюдать, когда два широкофюзеляжных самолета садятся с разницей в десять минут, и оба требуют амбулифт.

Аэропорты, у которых это получается, делают несколько вещей: получают от авиакомпаний списки маломобильных пассажиров заранее, планируют технику под пиковые часы и держат резерв. Проверить, работает ли система, просто — достаточно отследить фактическое время обслуживания в несколько загруженных дней подряд.